中新网吉林新闻8月26日电 (记者 石洪宇)26日，记者从吉林市政务服务和数字化建设管理局了解到，当地上半年固定资产投资增速19.2%，位居全省第一；社会消费品零售总额实现234亿元，同比增长19.9%；限额以上零售额实现75.1亿元，同比增长32.4%，这两项指标增速均在全省排名第2位。
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这份“成绩单”背后，凝聚着吉林市助企干部的智慧和汗水。今年，当地深化“服务企业年”，聚焦“遍访企业解难题、优化环境促发展、协调服务增信心”主题，深入开展“九解一协调”助企服务，选派“企业知心人”下沉企业，提振企业信心，激发企业活力。
高位推动 构建服务新体系
今年是吉林市实施省域副中心城市建设的首战之年。4月，当地召开服务企业高质量发展大会，部署开展“九解一协调”服务企业工作，以服务企业高质量发展的务实举措，全面落实全省促进民营经济高质量发展暨服务企业大会精神，切实为企业纾困解难添动力。
吉林市组建了由1200余名干部构成的市县两级服务企业工作机构，动态调整2600余名“企业知心人”下沉企业，并开展全员和分类分领域培训。吉林市政务服务和数字化建设管理局自主开发并上线应用“吉林市助企服务平台”，通过线上线下深度融合，共同发力，打造流畅快速便捷的受理、办理企业诉求工作机制，全力推动企业经营向好。
靶向发力 助企爬坡过坎
开展“九解一协调”服务，就是要围绕企业市场、融资、人才劳动力、投资、采购、清欠和企业管理、技术创新等领域，全力破解企业端“不想说、不便说”，服务端“不清楚、解不了”等难题。为确保此项工作精准高效，吉林市要求“企业知心人”严格落实“五实”，做实与企业见面、务实摸底调查、夯实问题台账、切实解决问题、落实发展指标，确保企业诉求有回应、生产效益有提高。
当地经开区一家企业，4年前通过法拍取得一宗银行处置的抵押不动产，由于未缴纳土地增值税办不了不动产证。“企业知心人”积极帮助企业分析问题成因，在与相关部门进行多次沟通仍无法解决情况下，将企业诉求上报吉林市服企办，其认真梳理审批流程并积极协调相关部门，吉林市不动产登记中心提供精准业务指导，法院及时出具协助执行法律文书，经开区组织召开联席会议推动，7月末，该宗土地不动产证全部办理完成，企业利用该宗土地进行融资，进行新项目建设迅速提上日程。
吉林吉化华强建设有限责任公司在海南省承揽到工程项目，却因被该地“限制进入”而无法正常施工。“企业知心人”到企业走访发现，问题出在企业存在非企业主因的历史不良行为记录。此事需要吉林省住建厅首先恢复企业历史信用记录，然后利用省际沟通机制，将企业近3年信用评价优秀、重合同守信誉等信息转报海南省住建厅。
经过沟通协调，最终海南省住建厅取消了企业进入限制，企业在海南省的项目已开始施工建设，预计实现建筑业产值至少3000万元。
人力资源是第一资源，发展的关键在人才劳动力。吉林市就业服务局经过充分调研，面向高校毕业生、农村转移就业劳动者、脱贫劳动力等人员，于7月26日至8月1日，组织开展以“服务企业促发展、扩大就业惠民生”为主题的“九解一协调”企业用工服务周活动。通过市县联动、线上线下相结合，分层次、分类举办15场大型专场招聘会。参会企业290户，提供招聘岗位6370个，应聘者达到5000余人，达成就业意向1399人。
吉林大仝数码科技股份有限公司面临人才短缺问题，希望与高校开展专项人才定向培养。“企业知心人”通过发布公告等渠道帮企业寻找所需人才，并邀请企业参加高新区“九解一协调”服务企业校企合作座谈会，促成企业与参会高校达成合作，建立“专项人才就业基地建设合作”关系。
吉林市科罗纳多医疗器械有限公司是一家科技型公司，引进专业技术人才严先生负责产品研发，并计划与他签订长期合同。严先生是江西省赣州市人，子女均在外地读书，希望能把子女带到吉林市上学。吉林市公安局服务企业专班受理企业诉求后，立即联系丰满区相关部门研究解决方案。经沟通协调，丰满区招生办为严先生的子女办理了入学手续，顺利解决了入学事宜，帮助企业“拴心留才”。
自“九解一协调”工作开展以来，线上线下累计受理企业诉求5399件，已办结4148件，办结率76.8%。其中，解“市场”难题1530件，帮助325户企业拓宽销售渠道；解“人才劳动力”难题986件，帮助722户企业招聘员工3694人；解“审批”难题583件。
减负“输血” 增添发展活力
“九解一协调”服务企业工作开展以来，困扰企业的共性问题逐渐出现。吉林市正在全力推动服务企业从“办好一件事”向“解决一类事”转变升级。
吉林省鑫达农牧科技发展有限公司希望在“食品生产许可延续、注销、增项业务”上加快审批进度。磐石市市场监督管理局立即联系企业网上受理，组织相关审批科室上门服务，以现场拍照方式，对企业相关证照进行留存并通过内部流转完成审批，迅速解决该诉求。此事虽已办结，但其他企业也咨询过类似问题。磐石市市场监督管理局深刻剖析问题成因，反思审批流程，重新梳理此项业务的审批模式，通过提前介入、线上服务和数据共享三个环节，推动食品生产企业在办理延续、新办、变更、注销等事项时，实现“零跑动”。目前，这项利企举措已累计服务食品生产企业23户。
针对吉林市各通信企业5G基站建设项目推进中存在的基站规划选址难、审批事项要件多、审批流程复杂、审批时效较低等突出问题。吉林市政务服务和数字化建设管理局与通信办联动，组织规自局、住建局、执法局、公安局、水利局、林业局等相关部门，召开5G基站审批及建设分析研讨会，到已建成的5G基站实地考察，对计划建设的5G基站现场模拟审批，并对审批事项进行了梳理，即将印发《吉林市5G基站建设集成优化实施方案》，推行数据共通共享、审批要件规范、审批前端对接、一窗综合受理、联合踏勘审批、快速办理出证的线下联办模式，为吉林市5G基站建设提速增效。目前吉林市正在积极上争全省5G基站建设项目网上全流程审批改革试点。
金融保障是企业发展的底气与活力之源，开展科技创新离不开金融的强力支撑。蛟河市天翔炭业有限公司是一家专业从事石墨及碳素产品的生产加工制造及销售的民营股份制企业，其产品在化工、航空航天等方面用途广泛。由于资金短缺，在采购原材料、科技创新等方面受到了限制。“企业知心人”积极向银行推介企业，并帮助企业准备申报材料。最终邮储银行与企业达成合作，为企业发放贷款1000万元。
位于桦甸市的吉林省宝奇智慧物流产业中心有限公司是国家认证的高新技术企业，希望政府协助对接金融机构，提供科技创新型的金融产品。“企业知心人”组织开展银企对接，促成宝奇物流获得吉林银行8000万元授信，为企业扩大生产经营规模提供了有力资金保障。
为解决涉农主体融资难题，吉林市金融办联合农业农村局，对全市360余户各级农业产业化龙头企业融资诉求进行全面摸排和梳理，于8月10日召开全市农业产业化龙头企业专场银企对接会。全市34家金融机构精准对接28家企业5.95亿元资金需求，与益海嘉里、永丰米业和齐新通达粮油等企业达成融资意向3.7亿元。
自“九解一协调”工作开展以来，吉林市解“融资”难题191件，投放贷款7.9亿余元；解“投资”难题58件；解“采购”难题124件，实现采购金额950.8万元；解“清欠”难题38件，帮助企业收回欠款5320万元；解“技术创新”难题199件；解“司法援助”难题439件。
创新引领 服务企业无止境
吉林市以企业切身感受为服务标准，以解决问题为落实工作着力点，不断创新工作方法，全力推动服务企业提档升级。
各县(市)区、开发区也不断创新工作机制和服务举措，促进“九解一协调”工作做细做实。船营区充分发挥“四级网格”作用，提格统筹解决堵点难点问题；昌邑区深化“区级领导到访企业”专项行动，深入企业精准问需；龙潭区聚焦化工、冶金两大主导产业，深入开展专项产需对接，企业产品销量持续攀升；丰满区企业诉求挖掘充分，组织和纪检监察部门作用发挥有力有效；永吉县创新“五个一”服务企业工作机制，在帮助企业解决清欠、融资、人才劳动力问题方面成果显著；舒兰市创新建立“四双一结合”推进机制，在助力企业稳健运行和推动“企业知心人”入企服务方面发挥了坚实保障作用；磐石市深入开展供需对接，在解“市场”难题方面成效明显；蛟河市创新“三化”工作机制，精准化选派企业知心人，可视化开展监督考评，扁平化高效解决企业诉求；桦甸市创新“企业知心人”考核机制，通过强化督导考核，提升服务企业质效；高新区采用线上“企业知心人”指导企业填报诉求，线下行管部门收集分管领域企业问题的方式，做到企业诉求无遗漏；经开区充分利用三级联席会议机制以及容缺审批和告知承诺制度，推进解决一批疑难复杂问题；冰雪试验区树立考核内容、制度保障、激励机制“三把标尺”，强化主动服务、精准服务，全力推动冰雪经济高质量发展；中新食品区通过“每周例会、调整机构、建章立制、以案示例”等多项硬核举措，推动企业减负增效、赋能发展。
随着“九解一协调”工作不断推进，“企业知心人”服务能力不断提升，吉林市服务企业工作成效不断彰显。(完)
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